“十三五”環(huán)?？萍及l(fā)展規(guī)劃發(fā)布 企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)會(huì)在哪兒？
近日，環(huán)保部與科技部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知。規(guī)劃提出，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立企業(yè)、科研院所、高等院校協(xié)同創(chuàng)新的資金投入、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與利益共享機(jī)制。
近日，環(huán)保部與科技部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知。
此次規(guī)劃目標(biāo)包括以下三點(diǎn)：
(一)從我國(guó)突出的環(huán)境問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)一步探明區(qū)域、流域環(huán)境污染的成因和調(diào)控機(jī)理，揭示區(qū)域、流域生態(tài)系統(tǒng)退化與生物多樣性保護(hù)和修復(fù)機(jī)理與機(jī)制，初步構(gòu)建我國(guó)環(huán)境污染物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制理論體系，夯實(shí)符合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展需要的國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)體系，引領(lǐng)國(guó)家中長(zhǎng)期環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)和方向。
(二)突破天地一體化的環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警、清潔生產(chǎn)、末端治理和生態(tài)修復(fù)成套技術(shù)100 套以上，重要授權(quán)專利300 項(xiàng)以上。創(chuàng)新流域、區(qū)域和行業(yè)環(huán)境管理模式，形成技術(shù)政策30 項(xiàng)以上，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100 項(xiàng)以上，全面滿足國(guó)家中長(zhǎng)期環(huán)境保護(hù)技術(shù)需求。
(三)新建一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)觀測(cè)研究站，建設(shè)完善一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心，建成環(huán)保科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息共享平臺(tái)。爭(zhēng)取新建1～2 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)中心或國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。科技人才隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，科技人才的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，形成一支結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型環(huán)保科技人才隊(duì)伍。
規(guī)劃規(guī)定了五點(diǎn)主要任務(wù)：
˙ 強(qiáng)化環(huán)保應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)環(huán)?？茖W(xué)決策;
˙ 強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，支撐環(huán)保高效治理;
˙ 支撐環(huán)境管理改革，創(chuàng)新環(huán)境管理方法;
˙ 開(kāi)展環(huán)保技術(shù)集成示范，促進(jìn)區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量改善;
˙ 開(kāi)展創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升環(huán)?？萍紕?chuàng)新能力。
規(guī)劃明確，將采用五項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)才推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，分別為：
˙ 繼續(xù)實(shí)施水專項(xiàng)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)
˙ 實(shí)施一批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目
˙ 推進(jìn)京津冀環(huán)境綜合治理重大科技工程
˙ 鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金
˙ 加強(qiáng)基地和人才建設(shè)
從此次科技發(fā)展規(guī)劃中，中國(guó)水網(wǎng)總結(jié)了一下幾個(gè)關(guān)鍵詞：
市場(chǎng)導(dǎo)向
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立企業(yè)、科研院所、高等院校協(xié)同創(chuàng)新的資金投入、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與利益共享機(jī)制。
績(jī)效評(píng)價(jià)
˙ 針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效，探索建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康度、環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力以及政府和社會(huì)資本合作(PPP)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)方法，研究適合不同特征的各類環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式。
˙ 基于區(qū)域環(huán)保服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，研究建立環(huán)境服務(wù)業(yè)運(yùn)行績(jī)效模型。突破合同環(huán)境服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境治理工程診斷技術(shù)和環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)技術(shù)。研究重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展政策、推進(jìn)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”和綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理的政策措施。
集成與協(xié)同
˙開(kāi)展水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備集成研究，綜合集成我國(guó)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。
˙構(gòu)建應(yīng)對(duì)典型突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理處置技術(shù)體系，集成研制大型化、移動(dòng)式、多功能、成套化的應(yīng)急檢測(cè)和處理裝備。
˙重點(diǎn)突破與集成一批針對(duì)城市水資源高效利用、污水超凈排放、海綿城市建設(shè)、黑臭水體治理、河道水環(huán)境質(zhì)量提升、區(qū)域水生態(tài)修復(fù)、飲用水安全保障等的重大關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化城市水環(huán)境承載力評(píng)估的技術(shù)集成，建立城市水環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)城市水環(huán)境管理。
˙研發(fā)低成本、低能耗、易維護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的村鎮(zhèn)生活垃圾處理與資源化利用技術(shù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的生活垃圾焚燒或協(xié)同焚燒技術(shù)。
危廢處理
˙針對(duì)有價(jià)金屬含量高、綜合利用潛力大但環(huán)境污染嚴(yán)重的有色金屬冶煉廢物，研發(fā)有價(jià)金屬深度分離、重金屬解毒與尾渣高效膠凝固化、尾渣工業(yè)窯爐協(xié)同處置利用等關(guān)鍵技術(shù)。
˙研發(fā)化工污泥、化工殘?jiān)?、脫硫副產(chǎn)物和脫硝催化劑、表面處理廢物處置利用，市政污泥干化焚燒處理、高毒持久性有機(jī)污染物廢物非焚燒解毒和建材利用，以及生活垃圾焚燒飛灰資源化利用關(guān)鍵技術(shù)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)
˙研發(fā)常規(guī)水質(zhì)分析儀器的小型化設(shè)計(jì)、快速移動(dòng)式在線檢測(cè)集成裝置和以質(zhì)譜儀為中心的在線水質(zhì)揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)儀器等。
˙強(qiáng)化天地一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)研發(fā)。包括水和大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)，以及環(huán)境應(yīng)急及風(fēng)險(xiǎn)管理的天地一體化監(jiān)控技術(shù)。
