水污染防治法利好環(huán)保產(chǎn)業(yè) 黑臭水治理商機(jī)幾何？
受益于河長制推行，黑臭水體治理有望再次提速。目前，我國黑臭水體污染形勢依然嚴(yán)峻，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，在市場加快釋放黑臭水治理需求之際，“十三五”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將有望達(dá)到3000億元。
據(jù)獲悉《2016年中國水資源公報(bào)》顯示，Ⅰ——Ⅲ類、Ⅳ——Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為67.1%、15.8%和17.1%。主要污染項(xiàng)目是化學(xué)需氧量、氨氮、總磷，由此可見，我國水環(huán)境治理情況仍待努力。再加上，我國污水收集管網(wǎng)不完善、處理不到位、老城區(qū)改造難等原因，完成“水十條”規(guī)定的2017年和2020年整治任務(wù)難度不小。
今年6月底，新修改的《水污染防治法》首次納入河長制，從法律層面明確各級(jí)政府的水環(huán)境治理責(zé)任。河長制加快推進(jìn)，將更好推動(dòng)河湖水生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)。受益于河長制推行，黑臭水體治理需求有望加速釋放。據(jù)測算，“十三五”期間黑臭水體治理市場有望達(dá)到3000億元，黑臭水體治理時(shí)間緊任務(wù)重，加快推進(jìn)是必然選擇。黑臭水體治理將使水處理產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)受益。
市場分析
全國黑臭水體污染形勢嚴(yán)峻
根據(jù)住建部全國城市黑臭水體整治信息平臺(tái)，目前，已認(rèn)定的黑臭水體總數(shù)2,100個(gè)。其中，已經(jīng)完成整治的黑臭水體達(dá)794個(gè)，正在治理和制定方案中的分別為656個(gè)和642個(gè)，未啟動(dòng)治理工作的8個(gè)。從黑臭水體地域分布情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且水系更多的中東部地區(qū)的黑臭水體數(shù)量占比較大，中南區(qū)域和華東區(qū)域合計(jì)占比達(dá)70.8%。分省份看，廣東、安徽數(shù)量均超過200條，合計(jì)占總數(shù)的21.9%；另外，江蘇、河南、山東、湖南、湖北5省數(shù)量均在100條以上，合計(jì)占比為36.19%。
廣泛存在的城市黑臭水體，不僅嚴(yán)重破壞水體生態(tài)系統(tǒng)、影響城市景觀和居民生活，而且危害水質(zhì)安全和人體健康，已成為構(gòu)建和諧宜居城市環(huán)境、建設(shè)城市生態(tài)文明的一大障礙和突出問題，其治理已勢在必行。
河長制推動(dòng)黑臭水體整治市場商機(jī)
“水十條”拉開黑臭水體整治大幕。2015年4月，“水十條”出臺(tái)并提出到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除的黑臭水體治理總體目標(biāo)。同時(shí)，明確由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與，共同完成城市黑臭水體整治目標(biāo)的時(shí)間表和路線圖。2015年8月，兩部委聯(lián)手搭建“城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”，強(qiáng)力推進(jìn)城市黑臭水體治理，黑臭水體整治大幕正式拉開。
政策不斷加碼，河長制進(jìn)一步提升行業(yè)景氣度。隨后，《黑臭水體治理技術(shù)政策(征求意見稿)》發(fā)布并開始廣泛征求意見、16年政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)重拳治理水污染，作為水污染防治薄弱環(huán)節(jié)的城市黑臭水體治理獲得政策持續(xù)加碼。
2016年12月，兩辦就全面推行河長制提出意見，要求各地到2018年年底前全面建立河長制。同時(shí)，2017年6月新修改的《水污染防治法》首次納入河長制，從法律層面明確各級(jí)政府的水環(huán)境治理責(zé)任。河長制是水環(huán)境質(zhì)量改善的重要舉措，長效機(jī)制的建立，將更好推動(dòng)河湖水生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)。受益于河長制推行，黑臭水體治理景氣度或?qū)⑦M(jìn)一步提升。
“十三五”千億市場待開啟
根據(jù)住建部全國城市黑臭水體整治信息平臺(tái)，目前，我國黑臭水體總長度達(dá)7063.38公里，總面積達(dá)1484.64平方公里。其中，已經(jīng)完成整治的黑臭水體總長度達(dá)1120.8公里，總面積為143.22平方公里，完成整治的黑臭水體總長度和總面積占全部已認(rèn)證黑臭水體的比例僅分別為15.87%和9.65%。假設(shè)平均每公里黑臭水體整治費(fèi)用5000萬元，以此粗略估算，“十三五”期間，地級(jí)及以上城市建成區(qū)(按市轄區(qū)計(jì))黑臭水體治理市場規(guī)模約為3000億元。從資金投入來源方面，預(yù)計(jì)PPP、政府購買服務(wù)等將成為城市黑臭水體治理投入資金籌措的重要方式。
根據(jù)“水十條”的要求，2017年底前直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要基本消除黑臭水體。2017年考核的36個(gè)重點(diǎn)城市，當(dāng)前的治理完成率是44%。隨著“水十條”部分指標(biāo)考核臨近，在切實(shí)的需求下，近期釋放的黑臭水體治理市場空間預(yù)計(jì)超過兩萬億元，且在2017年左右達(dá)到峰值。2017年水環(huán)境PPP市場釋放空間將達(dá)到萬億元。其中，預(yù)計(jì)一半以上的市場在污水處理廠的提標(biāo)改造，另一半在水質(zhì)改善市場。
